刘盾、舒勇代表：

您们提出的《关于综合施策解决城乡特困人员住院期间护理问题的建议》（第65号）收悉。非常感谢您对我市特困供养群体的关心，您的建议对我市特困供养人员病后就医护理具有重要的指导意义。综合市财政局意见，现答复如下：

一、关于“基层政府、自治组织要加强良好民风、乡风的培育和选树，引导、鼓励、表彰特困人员的兄妹、侄儿（侄女）等近亲属本着“血浓于水”的思想，尽量照顾住院的特困亲人，能部分解决问题。”

当前，依靠特困对象与其近亲属间的血缘关系，由近亲属对特困对象生病住院予以照护，是解决特困对象生病住院照护问题的主要措施之一，这也符合中华民族“仁”的传统美德。基层政府、自治组织还应进一步加强良好民风、乡风的培育和选树，引导、鼓励、表彰特困人员的兄妹、侄儿（侄女）等近亲属照顾住院的特困亲人。

二、关于“市县财政、民政部门在养老服务专项或临时救助专项资金中单独安排一笔资金，专门用于特困人员中的失能人员住院等的照料护理，通过政府购买第三方服务的方式实现。”

因上级暂未出台有关特困供养人员生病住院期间的护理补贴类政策，各地在解决特困对象生病住院照护问题，采用了乡镇自筹一部分、县级民政部门在相关资金中解决一部分的办法，一定程度上缓解了这一难题。有条件的地方可探索在相关资金中单独安排一笔资金，专门用于特困人员中的失能人员住院等的照料护理，通过政府购买第三方服务的方式实现。探索试点成功后，在全市进行推广。

三、关于“探索通过购买群体保险的方式解决，花小钱办群体大事。”

据了解，湖南安化县采取以政府统一购买特困人员医疗护理保险的方式缓解压力（95元/人.年），明确护理陪付标准和累计时限：“特困人员因病在医疗机构住院治疗需要护理的，由保险公司给付住院护理资金。对在乡镇卫生院住院的特困供养人员，按每人每天60元标准给付护理费，全年累计赔付60天；在县域内二级及二级以上医院的，按每人每天100元标准给付护理费，在市级及市级以上医院的按每人每天150元标准给付护理费，全年累计赔付120天。” 我市拟根据上级的统一安排，结合本地实际，积极探索出台购买此类保险的相关政策，以更好地解决特困供养人员住院护理问题。

四、关于“动员爱心慈善公益组织、社工组织开启新的行动领域，因事制宜、因人制宜发挥作用。市县慈善会也积极行动，收集需求信息，精准救助。”

依靠社工服务机构和社会工作者的专业优势，开展住院期间陪伴，心理慰藉和疏导，是解决特困对象住院护理的有益补充，各地应加强动员组织工作力度，搭建供需信息对接平台。市县慈善会结合各地实际，开展助老助困走访慰问。

再次感谢您们对特困供养对象的关心和支持，希望继续对我们的工作给予关注、提出建议，以便我们进一步改进工作。

资阳市民政局

                                2021年5月24日

（联系人：吴波；联系电话：13882938213）