资民函〔2022〕16号

资阳市民政局

对市政协五届一次会议第0064号提案答复的函

汪德强委员：

首先感谢您对我市养老服务工作的关心，我局根据《关于我市养老护理专业人才培育和支持的几点建议》（第0064号提案）的具体内容，会同相关部门进行了认真研究，现就有关事项答复如下。

一、基本情况

目前，全市60周岁及以上常住人口65.08万人，占总人口数的28.19%，其中80周岁以上老人达10.5万人，呈现出老龄化严重、高龄化趋势明显、独居空巢老人多等特点。全市养老机构入住老人5166人，养老服务从业人员1212人，其中经培训取得结业证书的养老护理员500人左右。但从实际情况来看，现阶段我市的养老服务人才队伍普遍年龄偏大、文化程度不高，总体规模较小，服务能力和水平还有待提高。

二、主要做法

一是把人才队伍建设纳入体系建设。市委市政府高度重视全市养老服务业发展，先后出台涉及养老服务业发展的政策措施及规划30余个，把养老服务人才队伍建设纳入了养老服务改革发展和积极应对人口老龄化的重要内容。养老师资、养老院院长、养老护理员、涉老社会工作培育纳入了养老服务发展重点任务，养老从业人员岗前培训纳入了《养老机构服务安全基本规范》国家标准。支持老年人协会发展，积极培育老年志愿服务队伍，连续2年评选了40个优秀基层老年文艺团体并给予补助。二是建立多部门多行业的培训制度。人社、民政、财政、商务、卫健、妇联等部门出台了《资阳市康养职业技能培训计划实施方案》，细化了养老服务专业技能人才培训举措，建立康养服务人员培训制度。全市3所职业院校开设了与养老产业相关专业，包含护理、康复治疗技术、健身指导与管理、体育保健与康复、健康大数据管理与服务、社区公共事务管理等，23家职业技能培训学校开设了相关长期、短期专业培训，2021年，全市开展养老护理类技能培训班36个，培训1376人，发放培训补贴资金143万余元。三是推动服务能力和水平持续提升。依托市社会福利院，建成投用康养实训大楼，设置实训床位150张，是全市唯一的养老实训基地。全市连续7年举办了养老护理员培训和社区养老服务技能培训，连续2年组织参加成渝双城经济圈、成都平原经济圈养老服务骨干培训班，培训养老从业人员1000余人。

三、下一步工作打算

下一步，市民政局将认真吸纳您关于养老护理专业人才培育的相关建议，会同相关部门推动养老服务人才队伍壮大发展。一是落实规划引领建立激励机制。将养老人才队伍建设纳入《资阳市“十四五”养老服务体系建设专项规划》，通过完善人才激励政策、拓宽人才培养途径等措施，加快推进养老服务人才队伍扩容、培养和提质。我局将联合市人社局、市财政局出台《资阳市养老护理员岗位补贴及从业年限补贴实施方案》，提升养老从业人员职业认同感和获得感，从政策层面实现激励机制的“零突破”。二是加强地方人才队伍的培养。市民政局牵头组织“资阳市养老服务高质量发展专题培训班”，推动各部门形成发展合力，促进养老服务政策落实。2022年，购买超过200个居家社区为老服务岗位，分布到机构、社区、居家服务领域，鼓励支持机构外延服务，持续加大居家社区养老人才队伍的培育力度。引导建立职业院校专业动态调整机制，根据企业用人标准、岗位要求和养老产业结构调整专业结构课程设置，推动职业院校与养老行业企业开展对话协作活动，促进人才培养模式与企业用工的战略合作，形成生源链、产业链、师资链，信息链、就业链良好生态系统，进一步提高养老服务类人才培养质量。三是着力借智引智带动队伍建设。加强社会力量参与养老服务市场的支持力度，鼓励社会资本和专业服务企业投入养老服务发展，加强与国内优质养老服务企业（机构）、相关高校的合作，逐步形成资阳本地的养老服务标杆机构和引领型人才，以点带面推动养老服务人才质量、数量逐步提升。

再次感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

资阳市民政局

2022年6月17日

（联系人：曾平；联系电话：26110763）