资阳市民政局
关于2023年法治政府建设工作情况的报告
市委、市政府：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年工作情况
（一）深入学法用法，切实树牢法治思维。一是坚持干部学法制度。落实党组会会前学法制度，以领导干部学法用法为引领，带动全体干部积极学法用法。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国社会团体登记管理条例》《地名管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规纳入中心组、干部理论、党支部学习内容，全年共学习30余次，切实增强了民政系统干部职工依法履职思维和能力。二是认真组织国家工作人员学法考法。高度重视干部职工学法考法工作，支持机关公务员参加执法资格考试，落实“先亮证、后执法”规定。召开干部职工会专题安排部署，落实专人负责，每月通报学法情况，组织干部职工按时参加学法考试，考试合格率100%。健全学法用法制度，强化结果运用，把学法考法情况纳入公务员考核内容，并作为干部任用、晋升、奖惩的重要依据，建立健全学法考法电子档案和学法考法情况通报等制度，确保干部职工学法考试工作取得实效。三是积极推进法律进机关。加强宣传引导，提高思想认识，充分利用民政局官网、微信等，广泛宣传学法用法的重要意义，提高干部职工对学法考法的认知度和认同度，增强学法用法的积极性和主动性。编制《民政政策选编》《民政系统违法违纪案例选编》等口袋书1000余册，筑牢干部职工依法行政、秉公用权的思想防线。
（二）严格依法行政，着力建设法治民政。一是将法治政府建设纳入民政发展总体规划和年度工作计划。局主要领导认真履行法治建设第一责任人责任，坚持把法治建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，亲自参与制定和审核全市民政系统法治建设年度工作要点、普法依法治理工作方案等，在年初工作安排和年终工作总结时，均将法治建设作为重要内容，做到了法治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，研究分管科室、联系直属事业单位工作时，同步研究法治建设工作，做到与业务工作一同研究部署，一同检查落实。2023年来，未出现行政复议、行政应诉等情况，法治建设“系统抓、抓系统”的工作格局和“抓常态、抓长效”的上下联动机制得到进一步落实。二是深入推进法治民政建设。严格执行重大行政决策法定程序，将依法行政贯穿于民政工作决策、执行、监督和服务的全过程，坚持“三重一大”事项集体研究决定，实行“一把手”末位发言，力争各项决策符合实际情况，符合群众意愿，做到科学、合理。聘请法律顾问，强化政策法规、行政审批科室设置，制定《资阳市民政局重大行政执法决定法制审核目录清单》《资阳市民政局行政处罚“三张清单”》《资阳市民政局2023年“双随机”抽查事项清单》以及“双随机、一公开”抽查名录库等，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，确保了决策事项的科学性、合法性。清理公开民政部门行政权力，加大政府信息公开力度，促进了行政权力依法规范公开运行。三是从严规范个人行政行为。局班子成员认真执行局党组会、办公会议事规则，坚持了重大事项领导事前碰头制度，严格执行民主集中制，民主决策中不提前定调、不率先表态、不急于拍板。干部职工实行廉政承诺，严格遵守中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，严格落实领导干部收入申报和重大事项报告制度，没有出现违反行政行为的情况。
（三）持续普法宣传，提升全民法治意识。一是立足民政职能开展经常性普法宣传。结合日常走访、调研工作，通过讲解相关法律法规、行政指导、以案释法等多种形式向民政服务对象进行普法宣传。落实“六个一”工程，指导266个城乡社区全覆盖建立一支普法小分队、制定一部居民公约、配备一名法律顾问、建立一个法治宣传栏、培养一名法律明白人，居民守法意识明显提升。组织开展资阳市十大优秀村规民约（居民公约）评选活动，一批主题鲜明、实用可行、贴近生活的行为规范被提炼推广。二是强化重点人群普法工作。深入开展法律进社会组织活动，充分发挥社会组织的作用，着重引导社会组织成员牢固树立社会主义法治理念和法治意识；利用村、社区等普法阵地，加强对流动人口、外来务工人员等弱势群体的法治宣传教育；结合当下反腐倡廉、意识形态、党规党纪等工作，指导各县（区）加强对村“两委”班子的法治教育，不断提高基层自治组织的民主法治管理水平。三是利用大型活动积极宣传法律法规。充分发挥“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“非法集资月”“9·5”中华慈善日等时机宣传，利用市民政局网站、微信公众号、今日资阳APP、直属事业单位电子显示屏、横幅、宣传展板、海报等宣传方式及举办法治培训班、印发宣传资料、展出宣传展板等活动为载体，广泛开展法律宣传，不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。
（四）优化营商环境，提升人民群众满意度。一是完成登记财产重点任务。建立健全数据共享机制，实现婚姻登记情况查询与一体化政务服务平台对接，完成数据共享。二是全面推行“一网通办”。启用省一体化政务服务平台4.0版本，在实施清单管理新认领事项10条，按要求进行编辑、审核并发布事项10条，完成旧版事项编辑、流程配置与新版本无缝对接。委托综合窗口办理12项行政审批事项，其中6项行政许可事项，1项行政处罚事项，5项公共服务事项。精准设置行政审批“情景式”流程图，开展社会组织登记验资“一件事一次办”，成功办理验资事项12件。规范办事指南中各项要素，办事指南完整、准确率达100%。三是加强涉企收费监督检查。全市现有行业协会商会92家，开展自查自纠行业协会商会92个，其中市本级34个。今年有20家社会团体未收取会员会费，减轻了会员单位负担。结合年检、专项检查和“双随机一公开”抽查，会同市发改委、市财政局、市市场监管局开展市本级行业协会商会乱收费监督工作。四是推动“双随机、一公开”监管。开展“双随机、一公开”工作，按年度清单检查社会组织、养老机构、公墓、儿童福利机构等。严把入门关，会同公安、税务、市场监管等部门开展行业协会商会负责人、拟任法定代表人资格审查25人，限制有关方面存在限制条件情形人选担任社会组织负责人。强化信息公开，发布“双公示”信息93条，同时在资阳市民政局官网同步公示社会组织成立、变更、注销、年检、行政处罚等事项和信息，接受社会监督。
二、2024年工作打算
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省委、市委关于法治建设的决策部署，着力从夯实制度建设，提高依法行政水平等方面解决社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人保障、殡葬管理等领域群众急难愁盼问题，坚决破除制约民政事业发展的难点堵点问题，用坚强的法治保障助力民政事业高质量发展。
（一）规范依法行政。加强行政规范性文件管理，严格进行合法性审查、公平竞争审查和备案审查，及时向社会公开；健全完善行政决策制度，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，严把合法性审查关口，遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容合法合规；完善民政行政执法机制，推行行政执法公示、全过程记录和法制审核“三项制度”，常态化开展执法检查、专项督查，组织实施执法案卷评查和重大案件监督，推动民政执法精细化发展。
（二）推动重点领域法治建设。牢固树立遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，立足保障和改善民生，严密实施“提升行政执法质量行动”，推动社会组织管理、殡葬服务、养老机构监管、未成年人保护等民政重点领域法治建设。
（三）强化执法队伍建设。持续开展业务知识和法律法规学习培训，切实增强执法人员严格规范执法意识，严格执行执法流程和标准，进一步提高民政领域执法行政水平，有效提升人民群众满意度。
（四）加强法治宣传教育。加强法治宣传教育工作落实，营造法治政府建设氛围，提高民政干部依法行政的自觉性和工作水平。拓展法治宣传教育渠道，在运用好原有普法阵地的基础上充分发挥新兴网络媒体的作用，全面宣传民政民生法律知识，进一步提高法治宣传教育的实效性。
资阳市民政局
2024年2月29日