资民函〔2024〕17号

资阳市民政局
对市第五届人民代表大会第四次会议
第136号建议答复的函

刘大彬代表： 
    首先，感谢您对我市养老服务事业发展的关心，根据《关于推动社区综合体建设完善城区养老服务体系的建议》（第136号建议）的具体内容，我局会同市财政局、市住房城乡建设局、市政务服务大数据管理进行认真研究，现就有关事项答复如下。
    一、关于“市级层面统筹资源，加大对幸福雁江社区综合体项目支持力度”方面的建议
    市级层面出台《资阳市市级民政事业发展专项资金管理办法》，将养老服务项目纳入民政专项资金保障范围予以保障，2021年以来，中、省、市财政持续加大资金投入力度，大力支持雁江区养老服务业发展。先后在雁江区开展社区日间照料中心运营补贴试点、社区老年大学建设试点、社区老年助餐试点、老年认知障碍友好社区创建、“明厨亮灶”、“居家和社区基本养老服务提升行动”等多项试点项目。同时，2020年以来，争取省级补助项目资金1000万元，支持雁江区打造集日托、助餐、文娱、健康管理为一体的社区养老服务综合体，实现全区街道覆盖率100%，同时协同引进九如城集团、承欢居等运营社区养老服务综合体，推动雁江区社区养老服务做大做优，养老服务实现多层次、多样化，成为全市标杆。
    下一步，市民政局将会同相关部门统筹资源，采取集约化、集中化的支持模式，加大老年助餐、老旧小区改造以及其他相关领域对幸福雁江综合体项目的支持力度，推动雁江区在构建城市“15分钟养老服务圈”和“15分钟生活服务圈”方面走出雁江实践，形成雁江经验。
    二、关于“以幸福雁江社区综合体莲花街道试点为模板，在全市范围内复制推广”方面的建议
    幸福雁江社区综合体属于综合性社区服务设施，运营模式及服务内容均值得学习借鉴。市民政局将站在推进养老事业与养老产业协同发展的角度，根据幸福雁江社区综合体莲花街道实际发挥的作用、群众反响以及经济社会效益等情况，适时会同有关部门进行综合评估研判，在资金争取、项目赋能、产业发展等方面研究其复制推广的可行性，支持幸福雁江社区综合体连锁化、规模化、专业化发展。
    三、关于“推动养老服务智慧化发展，建设全市养老服务专门系统、平台”方面的建议
    一是搭建数智康养平台。按照“健康资阳”的总体规划，搭建新型数智康养城市“1 1 3”平台，即1个老龄医养结合远程协同体系，1个老龄全生命期医疗健康档案，以及远程门诊协同、慢病服务管理、医养服务等3个平台。通过物联网链接社区和居家医疗监测设备，打造居家和社区慢病管理场景，并整合到老龄全生命期医疗健康档案，形成数据资产。二是数智化全场景康养服务体系初步成型。2023年9月以来，在雁江区9个社区开展数智化试点，已与8000余名老年人签约医养服务，初步构建起面向老年家庭服务的责任体系，后期将逐步拓展，与10万以上老年人医养签约；前期已入户投放300余台设备，将陆续投放5万余套设备，逐步构建起全市康养大数据，形成5万人群10亿条/年康养大数据资产。三是建设养老应急救援中心。正在加快推进资阳市养老应急救援中心建设，将搭建全市养老服务领域数据录入、智能响应、居家服务等功能的智慧化应急管理信息平台，集成养老机构、社区养老机构、居家养老应急响应服务模块，提高养老服务领域整体防范水平和应急能力，推动养老服务智慧化发展。
    下一步，市民政局将结合老龄职能回归，以智慧养老、智慧医养、智慧社区建设等为主要途径，大力推进银发经济养老产业发展，重点依托好市养老应急救援信息平台，逐步将智慧服务功能拓展到常规信息采集、机构设施综合监管、线上为老服务响应、智慧商城等领域，整合好相关领域市场资源及智慧信息资源，为老年人提供更便捷可及的养老服务。
    四、关于“加大幸福雁江社区综合体作为养老服务品牌，加大宣传推广力度”方面的建议
    市民政局将通过成都老博会、四川省老博会、重庆老博会等平台，以及各类新型融媒体等媒介，把幸福雁江社区综合体作为资阳特色养老服务品牌进行宣传推广，进一步提升品牌影响力和辐射面。
    再次感谢您对我市养老服务事业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。