为深入贯彻落实省委十二届四次全会、市委五届八次全会精神，市民政局在农村养老“急难愁盼”问题上精准发力、靶向施策，以农村公办养老机构管理体制改革为切入点、突破口，着力推进养老服务城乡均等化。

着眼“问题导向”抓调研。针对养老服务事业发展领域最突出的农村养老难点问题，推动将“农村公办养老管理体制改革”纳入主题教育厅级领导重大调研课题，先后对全市109所养老机构实施全覆盖深度调研，与基层干部、机构主体、服务对象进行深入交流1000余人次，收集机构及个人调查问卷565份，同参与养老政策顶层设计的同志“面对面”交流，在“沉下去”调研、“跑上去”汇报、“走出去”学习、“请进来”指导中开拓视野、寻找方法，在精准分析中“对症”、集思广益中“问诊”，为农村养老机构改革作出决策参考。

着眼“基本市情”画蓝图。立足老龄程度高、经济欠发达、小城市大农村的市情特征，结合改革需求实际优化设施布局、谋实顶层设计，制定了《资阳市农村公办养老机构能力提升三年行动方案（2023—2025年）》，全面启动养老机构“四个一批”（新改扩建一批、关停并撤一批、改造提升一批、规范投用一批），按照区域均衡、城乡均等的原则，明确了构建“1 3 17 N”公办养老服务网络的总体目标，着力推动资源、项目、资金逐步向3所县级直管失能照护机构和17所农村区域性养老机构倾斜。

着眼“项目支撑”强供给。深入研究中、省最新政策，把握扶持方向和资金投向，坚持每季度至少到民政部汇报1次、每月至少到民政厅汇报1次，全方位畅通信息渠道，针对性组织项目争取资金，2023年获得中、省补助项目支持额度达到10041万元，首次突破亿元大关，在农村区域性养老机构建设、床位设备配置、农村经济困难老年人家庭床位建设、居家上门服务等方面得到有力保障，进一步夯实了农村养老机构改革发展基础。

着眼“堵点痛点”建制度。将农村公办养老机构改革正式提上工作日程，围绕农村养老机构管理模式改革、运营模式改革、能力提升、规范管理、精神文化需求供给等逐步推进农村养老能力提升“1＋8”制度体系建设。截至目前，在全省范围率先全面梳理养老机构管理服务政策、规定、标准、规范等，制定出台了《农村敬老院规范管理细则》；探索制定了《养老机构公建民营指导性意见》，因地制宜推动农村养老社会化改革，探索“国企 养老”合作模式。